Коммепнтарий обозревателя: Улита едет, когда-то будет

Согласно данным "Ростелекома", единственного исполнителя работ по созданию и развитию инфраструктуры электронного правительства в России, к июлю 2012 года на федеральном портале Gosuslugi.ru было размещено 45 тыс. услуг, из них в электронном виде предоставлялось более 1,6 тыс. Но оплатить через Интернет до сих пор можно только штрафы Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), которые государственной услугой не являются. В этом году также ожидается подключение оплаты налоговых начислений Федеральной налоговой службы (ФНС) и взысканий Федеральной службы судебных приставов (ФССП), но и они не относятся к госуслугам.

Как объясняют чиновники, главная причина торможения организации оплаты госуслуг через Интернет заключена в требованиях Налогового кодекса РФ, а именно в статье 333.18 "Порядок и сроки уплаты государственной пошлины". Эта статья требует, чтобы факт уплаты пошлины плательщиком в безналичной форме был подтвержден платежным поручением с отметкой банка. При оплате через Интернет плательщик не получает такого документа, а значит, не может в случае необходимости предоставить его по требованию и подтвердить сам факт платежа. Уж не знаю, насколько проще было бы просто изменить статью Налогового кодекса, но с 1 января 2013 года, как обещают те же чиновники, проблема должна отпасть сама собой. С этого момента бумажные поручения и квитанции станут не нужны: данные обо всех платежах в адрес госорганов будут передаваться через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в информационную систему Федерального казначейства - ГИС ГМП. Эта система позволит в автоматическом режиме организовать электронный обмен между администраторами доходов каждого ведомства и подключенными к СМЭВ кредитными организациями при приеме платежей и физических, и юридических лиц и должна будет разрешить как минимум эту правовую коллизию, и процесс сдвинется с мертвой точки.

Искренне надеюсь на гладкий старт системы. Тем более что она позволит решить еще одну проблему. Насколько мне известно, российские госорганы пока не могут в полной мере использовать сервисы международных платежных систем (таких как Visa и MasterCard) из-за условий их работы. В Европе госорганы, как и магазины, берут на себя комиссию банковским системам, но в России такая схема неприменима, поскольку отечественные налоговый и бюджетный кодексы запрещают делать это.

По словам одного из участников рынка, благодаря ГИС ГМП комиссию за использование платежных систем можно будет возложить на потребителей электронных госуслуг в виде доплаты за сервис того банка, которым они пользуются, причем условия этой доплаты будут определять сами банки. Так, например, на портале госуслуг Татарстана uslugi.tatar.ru уже можно оплатить содержание ребенка в детском саду: отмечено, что к оплате принимаются карты любого банка, при этом комиссия варьируется в пределах 1,8-4,2%. Владельцы платежных систем всегда устанавливают комиссию - в этом суть их бизнеса, и ввиду этого мне показалось очень здравым предложение представителя Ассоциации российских банков: в будущем, для стимулирования продвижения безналичных платежей, законодатели могли бы разрешить уменьшать платежи, совершенные по банковской карте за социально значимые услуги, на сумму межбанковской комиссии.

Анна Шумицкая, обозреватель журнала "Стандарт"

ComNews
http://www.comnews.ru/node/67273