Повышение потенциала местных властей по оказанию электронных услуг в приграничном районе Ида-Вирумаа и Ленобласти (E-G2C)

Общая цель

Увеличение административного потенциала и готовности местных властей оказывать социально значимые услуги в приграничном регионе через взаимное сотрудничество и использование возможностей электронного правительства.

Прямые цели

• Выработка решений в рамках электронной архитектуры, позволяющих приграничным муниципалитетам оказывать э-услуги (включая соответствующее законодательство, административные процессы, структуру баз данных, архитектуру ИКТ и компетенции пользователей).
• Создание и реализация наиболее социально значимых э-услуг на территориях муниципалитетов- партнеров.
• Распространение информации о протестированных и утвержденных в рамках проекта э-решениях другим заинтересованным местным и региональным властям на территории Программы.

Целевые группы

Целевые регионы- Ida-Virumaa в Эстонии, Кингисеппский и Сланцевский район в Лениградской области РФ.

Прямые целевые группы:

• Муниципальные образования «Кингисеппский район»,«Сланцевский район» и Нарвская городская управа
• Другие местные и региональные муниципалитеты, оперирующие на приграничных территориях.
• Партнеры проекта из числа разработчиков и поставщиков электронных услуг.

Планируемые мероприятия

Исходя из того, что данный проект по разработке и тестированию новых решений электронных услуг является пилотным в данном секторе, в нем планируются следующие мероприятия:

• Детальный анализ и выработка общего подхода по использованию публичных э-услуг в чтом числе:
• Разработка системы целевой архитектуры предоставления электронных услуг (в том числе улучшение административных процессов, инфраструктуры ИКТ (HW, SW, сетей, баз данных), описание необходимых регламентов и навыков для разработчиков и пользователей
• Утверждение детального плана дальнейших действий по повышению административного потенциала партнерских муниципалитетов
• Подписание приграничного соглашения о правомочности электронного обмена документами между муниципалитетами- партнерами
• Подготовка и внедрение выбранных э-услуг в муниципалитетах партнеров проекта
• Создание единой функциональной системы для двух выбранных услуг:
  • Электронный архив данных о захоронениях
  • Электронный архив данных по трудовой занятости и рабочему стажу
• Тестирование электронных услуг;
• Разработка руководств и инструкций
• Тренинги
• Распространение материалов и продвижение э-решений данного пилотного проекта в другие муниципальные образования РФ и ЕС.

Ожидаемые результаты

• Разработаны и описаны 2 электронные услуги для приграничных городских архивов Нарвы, Сланцев и Кингисеппа
• Выбранные услуги испытаны, одобрены и рекомендованы для дальнейшего распространения
• Действует единая функциональная система для двух выбранных услуг:
  • Электронный архив данных о захоронениях
  • Электронный архив данных по трудовой занятости и рабочему стажу
• Согласованы и двухсторонне закреплены процедуры признания и легитимность цифровой подписи архивов городов-партнеров проекта из Эстонии и Российской Федерации
• Проведено 6 курсов обучения для местных органов власти и целевых групп (~ 100 обученных)
• Разработано методическое пособие на 3-х языках для распространения целевым группам;
• Проведена PR кампания по подготовке и распростанению методических, рекламных и обучающих материалов проекта для целеных групп на приграничных территориях Эстонии, Росии и Латвии

Лидер-партнер

Академия электронного правительства (ЕЕ)

Партнеры проекта

• Центр технологий электронного правительства НИУ ИТМО (RU)
• Международная ассоциация «Электронная подпись без границ» (ЕЕ)
• ЦУ «Нарвский Бизнес-Центр» (ЕЕ)
• Муниципальное образование «Кингисеппский район» (RU)
• Муниципальное образование «Сланцевский район» (RU)
• Нарвская городская управа (ЕЕ)

Ассоциированные партнеры:

• Rēzeknes Augstskola (LV)
• НП «ПРИОР Северо-Запад» (RU)
• AS Sertifitseerimiskeskus (EE)
• Комитет по телекоммуникациям и информатизации Правительства Ленинградской области (RU).

Источники финансирования

Проект e-G2C софинансируется из программы приграничного сотрудничества "EstLatRus CBC programme within ENPI 2007-2013". Бюджет проекта: 199 337 €, в т.ч.грант-179 403,30 €, финансирование партнеров-19 933,70.

Estonia-Latvia-Russia cross-border Cooperation Programme within European Neighbourhood and Partnership instrument 2007-2013 financially supports joint cross border development activities for the improvement of the region´s competitiveness by utilizing its potential and beneficial location on the crossroads between the EU and Russian Federation. 

Сайт Программы www.estlatrus.eu

Сайт офиса EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm

В состав консорциума проекта входит Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (НИУ ИТМО - http://www.ifmo.ru/), представленный Центром технологий электронного правительства НИУ ИТМО (http://egov.ifmo.ru/).

Координатор российской части проекта - Трутнев Дмитрий  Родиславович, заместитель директора Центра технологий электронного правительства НИУ ИТМО, сертифицированный аудитор информационных систем CISA (тел.: (812) 457-1796, +7.921.939-7393 trutnev@egov-center.ru). 

История проекта

Июнь 2013

1 июля 2013 года в Таллинне состоится торжественное открытие проекта приграничного сотрудничества «Повышение потенциала местных властей по оказанию электронных услуг в приграничном районе Ида-Вирумаа и Ленобласти (e-G2C)» (Increasing capacity of local authorities in providing e-services in Ida-Viiumaa-Leningrad oblast cross-border area).

Подробнее см. ниже во вложениях: Press-release 1_rus

Июль2013

1 июля 2013 года в Таллинне состоялась первая рабочая встреча партнеров по международному проекту приграничного сотрудничества «Повышение потенциала местных властей по оказанию электронных услуг в приграничном регионе Ида-Вирумаа и Ленобласти (e-G2C), а 2 июля в Sokos Hotel Viru проведен первый инфосеминар по тематике проекта.

Подробнее см. ниже во вложениях: Press-release 2_rus

Декабрь 2013

Первым делом проект планирует выявить слабые стороны в предоставлении информации из архивов по запросам граждан. Затем будут выработаны конкретные э-решения и внедрены две электронные услуги – предоставление справок по захоронениям и подтверждение рабочего стажа.

Также будет разработано руководство по пользованию э-услугами; работники архивов пройдут обучение по оказанию э-услуг, будут проведены инфомероприятия по популяризации э-услуг среди населения. Информация, печатные флайеры и руководство пользования э-слугами будут распространяться через Интернет и сайты партнеров.

Подробнее см. ниже во вложениях: NL1_rus.pdf

Июнь 2014

Сотрудники городских архивов Нарвы (Эстония), Кингисеппа и Сланцев (Ленинградская область РФ) побывали в ознакомительных поездках друг у друга, а также посетили государственный архив Эстонии и Архивное Управление Ленинградской области. Эти поездки состоялись 3-4 июня и 10-11 июня в рамках проекта «Повышение потенциала местных властей по оказанию электронных услуг в приграничном районе Ида-Вирумаа и Ленобласти (e-G2C)» (Increasing capacity of local authorities in providing e-services in Ida-Virumaa–Leningrad oblast cross-border area).

Подробнее см. ниже во вложениях: Press-release 3 rus.pdf

Июль2014

Экспертная группа еще раз рассмотрела и проанализировала наработанные ею варианты э-решений, проиллюстрированные ниже, и договорилась об их практическом тестировании после летних отпусков.

Подробнее см. ниже во вложениях: NL2_rus.pdf

Ноябрь 2014

Наконец то получен долгожданный ответ на сентябрьский запрос в ФСБ РФ с комментариями по вопросу об организации трансграничного обмена электронными документами между муниципальными архивами Эстонии и Российской Федерации. К сожалению, значительная часть рассматриваемых ранее вариантов э-решений невозможны, но оставшаяся часть дает надежду на благополучное завершение проекта.

Подробнее см. ниже во вложениях: FSB_Answer.pdf

Ноябрь 2014

18-19 ноября в Санкт-Петербурге прошла заключительная конференция проекта «Повышение потенциала местных властей по оказанию электронных услуг в приграничном районе Ида-Вирумаа и Ленобласти (e-G2C)» (Increasing capacity of local authorities in providing e-services in Ida-Virumaa–Leningrad oblast cross-border area).

Подробнее см. ниже во вложениях: Press-release 4 rus.pdf

Ноябрь2014

Вопросы развития электронных услуг архивов приграничных городов Северо-Востока Эстонии и Ленинградской области Российской федерации, а также приграничных регионов Латвии были в центре внимания участников международного информационного семинара, прошедшего в г. Резекне 25 ноября с.г.

Подробнее см. ниже во вложениях: Press-release 6 Rus.pdf

Декабрь2014

Чиновники муниципальных образований «Кингисеппский район» и «Сланцевский район» (Ленинградская область РФ), а также работники архивов этих муниципальных образований вместе со своими коллегами из Нарвы (Ида-Вирумаа, Эстония) имели возможность поучаствовать в практическом тренинге по созданию и обмену электронными документами.

Подробнее см. ниже во вложениях: Press-release 5 Rus.pdf

Декабрь2014

Вот и завершился наш проект, стартовавший в июне 2013 года. Участники проекта считают, что основная цель проекта – повышение административной готовности местных властей приграничных регионов Кингисеппа, Сланцев (Ленобласть, РФ) и Нарвы (Ида-Вирумаа, ЭР) к оказанию их архивами услуг электронным путем - достигнута.

Подробнее см. ниже во вложениях: NL3_rus.pdf

Дисклаймер:
Этот документ был разработан при финансовой поддержке Программы приграничного сотрудничества Эстония-Латвия-Россия в рамках Европейского Инструмента Соседства и Партнерства 2007-2013. Содержание данного документа является предметом ответственности исключительно партнеров проекта E-G2C и ни в коей мере не является отражением позиции Программы, а также участвующих в Программе стран и Европейского Союза.