Согласно пояснительной записке, в настоящее время в Российской Федерации отсутствуют нормативно- закрепленные подходы по систематизации и гармонизации информации, что приводит к следующим проблемам:
дублирование информации в различных информационных ресурсах;
наличие противоречий между информационными ресурсами;
недостаточность позиций информационных ресурсов;
отсутствие систематических и своевременных работ по совершенствованию и актуализации информационных ресурсов.