Национальная электронная библиотека готова обрести законный статус

Закон о библиотеке

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила текст проекта закона, описывающего создание федеральной государственной информационной системы "Национальная электронная библиотека" (ГИС "НЭБ").

В пояснительной записке сообщается, что документ позволит библиотекам развивать свою деятельность, "обеспечивая свободный, равный и бесплатный доступ граждан к информации, научным, образовательным ресурсам, культурным ценностям в электронной форме".

Законопроект предусматривает разработку ряда нормативных правовых актов – требований к техническим средствам, ПО и мерам защиты, методики отбора в библиотеку не менее 10% издаваемых в России книг и электронных копий документов из фондов библиотек, музеев, архивов и пр, а также порядка предоставления ими электронных копий документов различного назначения и статуса и требований к формату файлов.

Финансирование ГИС "НЭБ" будет осуществляться за счет средств, предусмотренных Минкультуры в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012–2018 гг)".

В ближайшее время законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

История проекта

Как сообщил CNews директор Российской государственной библиотеки (РГБ, бывшая "Ленинка")Александр Вислый, на данный момент проект электронной библиотеки существует в формате интернет-ресурса нэб.рф. Его работоспособность обеспечивается набором программ, установленных на серверах РГБ в рамках исполненияконтракта, заключенного Минкультуры в середине 2014 г с компанией "Элар".

РГБ также принимала участие в этом тендере (наряду с компанией "Сканикс"), но уступила победителю, взявшемуся при начальной цене контракта вi133,365 млн осуществить работы заi129 млн. Они в итоге были завершены до конца 2014 г, новых тендеров на развитие системы пока не объявлялось.

Как поясняет Вислый, на данный момент РГБ как подведомственная Минкультуры организация является оператором НЭБ в соответствии с письмом-поручением министерства от ноября 2014 г Отдельного финансирования проект не имеет Как говорят в "Элар", по состоянию на 2 августа 2015 г. к системе НЭБ подключено 29 региональных, 6 федеральных библиотек и одна вузовская библиотека Ресурс НЭБ — это 1 620 823 отсканированных изданий и 33 347 057 записей библиотечных каталогов.

ПО для библиотеки

Напомним, что в июле 2014 г Администрация Президента РФрекомендоваластроить НЭБ на отечественном ПО.

Как рассказали сейчас CNews в "Элар", по факту для создания НЭБ были задействованы программные продукты Exalead , CMS Битрикс, mySQL, Linux CentOS, apache, tomcat, nginx, php, java, C++ Однако в компании настаивают на том, что список не дает полного представления о решениях, которые были разработаны и применены "Элар Речь идет, например, об использованных решениях в части функционала созданных личных кабинетов – для читателей, библиотек и правообладателей, поиску, дедупликации, просмотру и чтению изданий, хранению и сервисам выдачи и др.

В "Элар" поясняют, что пользователям предоставляется свободный доступ к фондам НЭБ, неохраняемым авторскими правами, независимо от физического расположения фонда, через стандартные возможности современных браузеров Доступ же к электронным документам, охраняемым авторскими правами, осуществляется через программу виртуального читального зала, доступную на безвозмездной основе.

Пользователь устанавливает на своем стационарном компьютере ПО, обеспечивающее защиту документа от скачивания и возможности сделать снимок экрана с открытым документом В "Элар" был разработан просмотровщик, в котором по уверению представителей компании, были учтены требования как к защищенности контента, так и к скорости загрузки.

"Просмотровщик независимо от формата выдает только одну страницу издания на монитор, – сообщают в "Элар" – При обращении пользователя к тому или иному изданию через портал НЭБ, ресурс выдается постранично, конвертируя страницу в JPG Если издание принадлежит к открытому типу, пользователь может сохранить книгу (скачать) в PDF-формате".

"Элар" была разработана подсистема единого электронного читательского билета (ЕЭЧБ), который предназначен для аутентификации, идентификации и авторизации пользователя.

Что касается незарегистрированных пользователей, то им доступен в полном объеме весь ресурс изданий, имеющих статус так называемого общественного достояния.

Личные кабинеты в НЭБ создавались таким образом, чтобы связать пользовательский функционал библиотеки, читателя и автора Читатель в личном кабинете может сохранять электронные документы, делать пометки, закладки, выделять цитаты, видеть историю своих запросов, получать информацию о том, в какой библиотеке на хранении находится то или иное издание, получать от библиотекарей консультации online, отправлять заявку на оцифровку издания и т. д.

Одной из самых важных особенностей личных кабинетов в "Элар" считают автоматизацию составления плана оцифровки изданий, позволяющее избежать дублирование процессов.

Как говорят в компании, в рамках проекта для правообладателей была разработана собственная подсистема личных кабинетов, позволяющая авторам или правообладателям подписать договор с оператором НЭБ о согласии на доступ к размещенным в библиотеке изданиям.

Электронный ресурс НЭБ хранится в формате PDF с распознанными подложками, что позволяет использовать поиск по полным текстам изданий.

Библиотечный поисковик

Объясняя работу библиотечной поисковой системы, в "Элар" сообщают, что в НЭБ издание индексируется вместе с библиотечной карточкой "Типично для большинства поисковых систем индексировать данные отдельно, а ресурс отдельно, – говорят в компании — Но индекс должен содержать всю информацию, воспринимать ее как единую сущность Если поисковик находит любую страницу из книжки, он "знает", какая карточка к ней относится".

Индекс поисковой системы НЭБ содержит полные тексты, поэтому индекс не может храниться в стороннем ЦОДе, утверждают в "Элар" В компании заверяют, что это было бы равнозначно хранению книг в сторонних ЦОДах и означало бы нарушение статьи 4 Гражданского кодекса РФ "Так как книги, защищенные законодательством об авторском праве, хранятся в библиотеках, то и поисковый индекс у системы распределенный", поясняют в "Элар".

В компании утверждают, что ею была разработана технология дедупликации, которая реализуется вместе с индексированием, и позволяет исключить в поисковой выдаче одинаковые книги Поисковая система по запросу пользователя предлагает последнее добавленное в НЭБ издание Остальные книги "схлопываются" списком в карточку просматриваемых изданий в качестве дубликатов.

Источник: CNews