Создана рабочая группа по подготовке законопроекта об изменении законодательства РФ по вопросам регулирования отношений в сфере Интернета

Руководителем рабочей группы назначен заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Солдатов. Первое заседание рабочей группы состоялось 26 апреля.

В состав рабочей группы, созданной приказом Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева от 12 апреля 2010 г N57, вошли представители Минкомсвязи, Минкультуры, Минюста, МВД, ФСБ России, Росохранкультуры, а также представители компаний интернет-отрасли - ООО "Мэйл.Ру", ООО "Яндекс" и операторов связи, в том числе ОАО "Связьинвест", ЗАО "Компания Транстелеком", ОАО "Ростелеком", представители Координационного центра национального домена сети Интернет и отраслевых ассоциаций.

В соответствии с поручением правительства РФ от 15 декабря 2009 г N СС-П39-7435 Минкомсвязи совместно с МВД, ФСБ, ФСО, ФСТЭК и Минюстом России поручено разработать и внести законопроект к октябрю 2010 г.

Как сообщил на заседании рабочей группы А.Солдатов, в рамках законопроекта планируется:

• разработать понятийный аппарат для единообразного использования терминологии, связанной с Интернетом, в законодательных актах РФ;
• определить границы юрисдикции РФ в Интернете;
• закрепить существующий механизм регистрации доменных имен второго уровня;
• уточнить понятие "услуги доступа в Интернет" и обозначить необходимость дальнейшего совершенствования в этом направлении подзаконных актов о лицензировании в области связи;
• произвести определение субъектов, предоставляющих услуги в сети Интернет /информационных посредников/, их функций и отношений, возникающих между ними. Установить ответственность информационных посредников при незаконном распространении информации и нарушении авторских и смежных прав третьими лицами.

"Регулировать Интернет не надо, лично я придерживаюсь позиции, что технологию регулировать не стоит, но отношения, возникающие при применении этой технологии /Интернет/, надо определить и расклассифицировать, и определить под какие законодательные акты подпадают эти отношения", – сказал А.Солдатов.

По мнению участников заседания, одним из критериев, который нужно учитывать при разработке законопроекта, является работа в интересах российских граждан, которые на сегодняшний день не имеют доступа к Интернету, а именно, чтобы готовящиеся изменения не затрудняли подключения российских граждан к Интернету, а способствовали росту числа интернет-пользователей и доступности интернет-услуг.
По итогам заседания членам рабочей группы поручено в срок до 7 мая представить свои предложения по перечисленным вопросам. Заместителю руководителя рабочей группы – директору департамента научно-технического и стратегического развития отрасли Минкомсвязи РФ Олегу Чутову поручено обеспечить размещение на сайте Минкомсвязи обобщенных предложений членов рабочей группы по подготовке законопроекта.

Очередное заседание рабочей группы ориентировочно назначено на 17-20 мая 2010 г.