Электронная демократия

22 фев 2012 - 01:00 by infomanager
17 февраля в технопарке новосибирского Академгородка Председатель Правительства России Владимир Путин провел совещание, посвященное повышению эффективности государственного управления при использовании информационных технологий. В работе совещания приняли участие главы министерств Российской Федерации, полномочный представитель Президента в СФО, губернатор Новосибирской области, руководство СО РАН и технопарка, представители российских IT-компаний.

Важный ресурс укрепления экономики
В приветственном обращении к участникам совещания Владимир Путин четко обозначил вынесенную на обсуждение проблему: как с максимальной отдачей использовать возможности современных информационных технологий для повышения эффективности системы госуправления, для формирования комфортной, дружественной среды взаимодействия государства и граждан.
 
Напомним, что переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг на федеральном уровне был реализован в октябре 2011 года и должен обеспечить возможности дистанционного оказания сервисов гражданам и организациям. Особое место в оптимизации сферы госуправления занимает масштабный проект «Электронное правительство». Этот проект внедряется сейчас на всей территории нашей страны, на всех уровнях власти.
 
«Масштабная информатизация госорганов — это серьезный ресурс для укрепления национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности и, конечно же, важнейшее условие для модернизации социальной сферы — качественных изменений в здравоохранении, образовании и системе социальной защиты. Кроме того, очевидно, что широкое внедрение информационных технологий сделает более простым и прозрачным общение с гражданами, на порядок уменьшит «головную боль» от необходимости посещения разного рода контор. Наконец, что особо хотел бы подчеркнуть, это реальная и очень эффективная антикоррупционная мера. В целом речь идет о построении эффективного современного государственного механизма управления, ориентированного на запросы граждан, на интересы общества и национальной экономики. Для решения всех этих задач мы и переводим органы власти на новые, высокотехнологичные формы работы, создаем отраслевые и межведомственные системы электронного взаимодействия», — подчеркнул в своем выступлении Владимир Путин.
 
Премьер-министр поручил губернаторам регионов, в которых процесс внедрения электронных госуслуг идет с отставанием, устранить недочеты в течение двух недель. Уже к 1 марта на электронное межведомственное взаимодействие должны быть переведены 14 наиболее важных для людей госуслуг. По словам Владимира Путина, для того, чтобы система электронного правительства приносила реальную пользу, «граждане должны быть осведомлены обо всем, что с этим связано. Граждане должны знать, какими государственными и муниципальными услугами они могут воспользоваться, какие сведения у них могут требовать в органах власти, а какие — чиновники обязаны найти самостоятельно».
 
 
Госуслуги — в ваш «личный кабинет»
Хотелось бы отметить, что переводом государственных и муниципальных услуг в электронный вид Новосибирская область начала заниматься еще в конце 2010 года и сегодня уже имеет в этом определенные успехи.
 
«Буквально за считанные месяцы была развернута региональная инфраструктура электронного правительства, произведено подключение информационных систем региона к единому региональному порталу государственных услуг, выполнено присоединение к системе электронного межведомственного взаимодействия. До конца года был выполнен пилотный перевод 10 государственных услуг в электронный вид с возможностью подачи заявления в электронном виде и отслеживания услуги через «Личный кабинет граждан», — сообщил на совещании губернатор Новосибирской области Василий Юрченко. По его словам, до конца 2012 года все государственные и муниципальные услуги в Новосибирской области будут переведены в электронный вид.
 
Для решения этой задачи уже многое сделано. Введены в эксплуатацию 105 инфоматов, размещенных на территории 30 муниципальных районов области. Большая работа проведена по ревизии и типизации муниципальных услуг. Полностью завершено проектирование межведомственного взаимодействия. По итогам 2011 года 110 государственных услуг переведено в электронный вид — это в среднем в два раза выше, чем в других субъектах.
 
Государственные услуги в электронном виде, по оценке губернатора, востребованы населением нашей области. В основном по таким направлениям, как социальная поддержка, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, лицензирование в сфере образования, здравоохранения, содействие гражданам в поисках работы, услуги ЗАГСа. Ежемесячно в течение последних десяти месяцев в среднем 1600 жителей регистрируется на портале. А всего в 2011 году воспользовались правом получения государственных услуг более 41 тысячи жителей Новосибирской области.
 
По степени автоматизации электронных услуг сегодня пять услуг уже доступны полностью в электронном виде — без посещения человеком органов власти или многофункциональных центров, которых на территории нашей области работает четыре. Один из них — самый большой в стране — в Новосибирске, третьем по величине городе в Российской Федерации. «Мы до 2015 года создадим в каждом районном центре такой многофункциональный центр», — заверил Василий Юрченко.
 
Конечно, это замечательно — иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, не маясь в очередях на прием к чиновнику, не выходя из дома. Для этого достаточно иметь компьютер или смартфон. А что делать тем гражданам, у которых нет этих электронных средств связи? Что делать бабушкам и дедушкам, не владеющим «электронной грамотой»? На этот счет премьер-министр Владимир Путин дал однозначный ответ:
 
«Люди вправе самостоятельно решать, пользоваться им современными электронными средствами или действовать по старинке. Мы не можем и не будем людей ограничивать в этом, потому что, во-первых, не у всех есть доступ в интернет, а люди старшего поколения часто им и не пользуются, предпочитают напрямую получать услугу в государственных учреждениях. И в этой связи, конечно, нам необходимо развивать систему многофункциональных центров, действующих по принципу «одного окна»».
 
IT-бизнес предлагает
В ходе работы совещания руководители IT-бизнеса не только рассказали об успехах российских инновационных компаний, но и поделились проблемами, высказали свои предложения по повышению эффективности их работы, укреп-лению взаимодействия с государством. Так, президент ассоциации «РУССОФТ» Валентин Макаров предложил наладить постоянное взаимодействие между представителями исполнительной, законодательной власти и профильными IT-ассоциациями. Генеральный директор ЗАО «Инфовотч» Наталья Касперовская вышла с инициативой — усилить меры государственной поддержки российских высокотехнологичных предприятий, в том числе — малых инновационных компаний, работающих в сфере IT-технологий, которые находятся в более невыгодном положении, чем крупные компании. По результатам предложений участников совещания Владимир Путин поручил главам министерств финансов и экономического развития рассмотреть вопрос предоставления налоговых льгот резидентам технопарков. «Мы готовы всемерно поддержать сферу IT-технологий, тем более, что спрос на ее качественные передовые разработки неизменно растет как у нас в стране, так и за рубежом. Причем, как в бизнес-структурах, так и в государственных учреждениях», — отметил Владимир Путин.
 
«Хотел бы сказать о льготах на прибыль и на тарифы страховых взносов — сейчас эти преимущества имеют резиденты экономических зон технико-внедренческого типа, — продолжил премьер-министр. — И, конечно, я попросил бы Набиуллину Эльвиру Сахипзадовну еще раз посмотреть на возможность распространения этих льгот на технопарки».
 
Оперативное реагирование. На обращения граждан
После завершения работы совещания и подведения его итогов глава Правительства Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Новосибирской области Василием Юрченко. Она началась с рассмотрения обращений жителей нашей области, направленных в адрес Председателя Правительства РФ.
 
В частности, жительницы Новосибирска Ирина Смирнова и Валентина Холодова обратились к премьер-министру по поводу переселения из ветхого жилья, улучшения жилищных условий. «Мы многое сделали, но, к сожалению, еще не удалось полностью решить с помощью федерального бюджета все проблемы», — сказал Василий Юрченко.
 
По сообщению пресс-службы губернатора и правительства Новосибирской области, Василий Юрченко на следующий же день пригласил мэра Новосибирска Владимира Городецкого. «Вчера в разговоре с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным мы затронули тему расширения программы по переселению из ветхого жилья... Программа переселения людей из ветхого жилого фонда есть, но она не столь масштабна, как должна быть, и мы уже этот воп-рос не раз обсуждали», — отметил губернатор. По мнению Василия Юрченко, в первую очередь необходимо расселять те дома, где крайне изношена система центрального водоснабжения и канализации. К решению этой проблемы необходимо более активно привлекать и застройщиков — давать им определенные преференции, помогать с инженерным обеспечением площадки.
И еще на один важный аспект обратил внимание губернатор. Это — информирование граждан о существующих программах. «Программы по переселению из ветхого жилья, газификации должны быть в открытом доступе, в электронном виде доступны на сайте мэрии, чтобы любой гражданин мог ознакомиться с ситуацией. Люди должны знать, когда их расселят».
 
Обращение жительницы Советского района Новосибирска Марины Злыгостевой касалось планируемой застройки среди ветхих домов в Академгородке. Губернатор дал поручение министру строительства и ЖКХ региона Денису Вершинину «проработать с инвестором вопрос о возможности реализации проекта расселения жителей из ветхого
жилья в более короткие сроки, а также изучить вопрос по обеспечению площадки техусловиями, с учетом того, что областной бюджет выделил серьезные средства на развитие инфраструктуры Академгородка».
 
Также оперативно отреагировал губернатор области и на рассмот-ренное в ходе рабочей встречи с премьер-министром Путиным обращение жителей Березовского сельсовета Новосибирского района, касающееся роста тарифов на услуги ЖКХ.
 
Губернатор Василий Юрченко пригласил на совещание жителей Березовского сельсовета, руководителей местной и районной администраций и потребовал от них выполнения решения Правительства РФ: «Вы знаете о решении руководства страны, Председателя Правительства в части тарифного регулирования. Неоднократно на совещаниях с главами районов и городов я требовал жесткого соблюдения принципа — с 1 января 2012 года тарифы на ЖКХ не должны быть повышены, должны остаться на уровне 2011 года. Что касается коммунальных услуг, то все тарифы были утверждены профильным департаментом правительства области, мониторинг показывает, что все они остались на уровне 2011 года».
 
Губернатор дал поручение главе Новосибирского района отменить решение главы Березовского сельсовета об увеличении тарифов. И заверил жителей Березовского сельсовета, что берет исполнение поручения на личный контроль и проверит на месте, как оно будет исполнено.
 
ЧЕСТНОЕ СЛОВО