Разработана система мониторинга технической готовности субъектов РФ к предоставлению государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия

Основная работа по проектированию межведомственного взаимодействия в регионах завершена. Однако проблемы с технической готовностью к межведомственному электронному взаимодействию сохраняются как на федеральном, так и на региональном уровнях. 

Центр региональных программ НИУ ВШЭ разработал Систему мониторинга технической готовности субъектов Российской Федерации к предоставлению государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия (gosreforma.ru/rep-mezhved), которая помогает получать оперативные данные по ключевым показателям, позволяющим оценить степень технической готовности регионов к межведомственному взаимодействию.

 На странице системы мониторинга пользователи могут:

• выгрузить перечень федеральных электронных сервисов, которые должны быть разработаны в целях предоставления информации для региональных и муниципальных услуг,
• оценить по каждому ФОИВ долю зарегистрированных на технологическом портале СМЭВ федеральных электронных сервисов, в том числе сервисов, относящихся к базовым реестрам,
• проверить долю "федеральных" сведений, к которым обеспечен доступ в разрезе каждого субъекта РФ.

Последний показатель представлен в виде интерактивной "карты России", визуально отображающей положение каждого региона или федерального округа на фоне всеобщей межведомственной информатизации.

Отметим, что при разработке системы мониторинга эксперты ВШЭ использовали открытые данные (open data) технологического портала СМЭВ (smev.gosuslugi.ru), а также собственную методику измерения степени готовности субъектов РФ к предоставлению государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия.

Используемая методика сконцентрирована на измерении показателей межуровневого взаимодействия (готовности направлять запросы и получать ответы от федеральных органов исполнительной власти). Такой подход продиктован, с одной стороны, тем, что организация именно межуровневого взаимодействия носит наиболее проблемный характер (если технологи субъекта РФ научился взаимодействовать в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти, электронное межведомственное взаимодействие налажено и внутри региона). С другой стороны, надежные данные в открытом доступе есть только в отношении межуровневого взаимодействия.

Собирая эти данные с технологического портала СМЭВ, система мониторинга в соответствие с алгоритмами расчета показателей формирует интерактивную карту технической готовности субъектов РФ к межведомственному взаимодействию.

По словам экспертов Центра региональных программ, используя технологию открытые данные, подобную систему мониторинга можно создать в каждом субъекте Российской Федерации и не только в рамках межведомственного взаимодействия, но и для отслеживания других проектов, требующих оперативного контроля процесса реализации задач различными исполнителями.

Перечень показателей Системы мониторинга технической готовности субъектов Российской Федерации к предоставлению государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия:

1. Пе­ре­чень фе­де­раль­ных элект­рон­ных сер­ви­сов, ко­то­рые долж­ны быть раз­ра­бо­та­ны в це­лях пре­дос­тав­ле­ния ин­фор­ма­ции для ре­ги­ональ­ных и му­ни­ци­паль­ных ус­луг
2. Де­ятель­ность ФО­ИВ:

• До­ля за­ре­гист­ри­ро­ван­ных на Тех­пор­та­ле фе­де­раль­ных элект­рон­ных сер­ви­сов, в раз­ре­зе каж­до­го ФО­ИВ, от об­ще­го чис­ла сер­ви­сов, ко­то­рые долж­ны быть раз­ра­бо­та­ны дан­ным ФО­ИВом
• До­ля за­ре­гист­ри­ро­ван­ных на Тех­пор­та­ле фе­де­раль­ных элект­рон­ных сер­ви­сов (от­но­ся­щих­ся к ба­зо­вым ре­ест­рам), в раз­ре­зе каж­до­го ФО­ИВ, от об­ще­го чис­ла сер­ви­сов, ко­то­рые долж­ны быть раз­ра­бо­та­ны дан­ным ФО­ИВом.
• ФО­ИВы, ко­то­рые пол­ностью вы­пол­ни­ли свои обя­за­тель­ства как пос­тав­щи­ки све­де­ний, не­об­хо­ди­мых для ре­ги­ональ­ных и му­ни­ци­паль­ных ус­луг.
• ФО­ИВы, ко­то­рые не вы­пол­ни­ли свои обя­за­тель­ства как пос­тав­щи­ки све­де­ний, не­об­хо­ди­мых для ре­ги­ональ­ных и му­ни­ци­паль­ных ус­луг.

1. Де­ятель­ность субъ­ек­тов РФ:

• До­ля све­де­ний, пос­тав­щи­ка­ми ко­то­рых яв­ля­ют­ся ФО­ИВ, к ко­то­рым обес­пе­чен дос­туп в субъ­ек­те РФ (по каж­до­му субъ­ек­ту, сред­нее по фе­де­раль­но­му ок­ру­гу, сред­нее по РФ)
• Топ-10 субъ­ек­тов по до­ле за­ре­гист­ри­ро­ван­ных в РСМЭВ фе­де­раль­ных сер­ви­сов
• Субъ­ек­ты  РФ, ко­то­рые не за­ре­гист­ри­ро­ва­ли ни од­но­го элект­рон­но­го сер­ви­са (пе­ре­чень)

Центр региональных программ

http://gosreforma.ru/press-centr/sistema-monitoringa-gotovnosti-k-MV.html