Правительство внесло существенные коррективы в проект поправок по открытым данным

2 апр 2013 - 18:40 by jukdenis
Правительство РФ направило в Госдуму новые существенные поправки в действующее законодательство, которые должны институциализировать в России понятие открытых данных, сообщил "Интерфаксу" замруководителя Совета по открытым данным, директор по экспертно-аналитической работе НИУ "Высшая школа экономики" Андрей Жулин.

В январе текущего года депутаты Госдумы РФ рассмотрели в первом чтении проект закон "О внесении изменений в федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ФЗ-8) в связи с размещением государственными органами информации о своей деятельности в сети интернет в форме открытых данных".

Однако в результате общественного обсуждения тематики открытых данных, которое прошло с участием министра Михаила Абызова, стало ясно, что поправок лишь в один федеральный закон будет недостаточно, а формулировки, первоначально предложенные разработчиками, нуждаются в уточнении.

С учетом этого Минэкономразвития провело доработку законопроекта. В новом варианте поправок предполагается внесение изменений уже не только в ФЗ-8, но и в ФЗ-149 ("Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). В первом случае вводится общая норма о порядке размещения госорганами информации в интернете в машиночитаемом формате, а во втором - дано общее определение этого формата.

Согласно уточненному определению, открытые данные - это информация, размещенная в интернете в виде "систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования".

Требования законопроекта, в отличие от первоначального варианта, относятся теперь также к органам власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. При этом в целом понятие открытых данных может применяться и в отношении информации из любых других источников, а не только из государственных баз данных.

В НИУ ВШЭ отметили, что технические вопросы оборота открытых данных будут переданы, как предполагается, Минкомсвязи, а методические - Минэкономразвития, которое станет определять периодичность размещения в интернете в форме открытых данных информации о деятельности госорганов, сроки ее обновления и т.д.

В случае принятия этих поправок Госдумой они вступят в силу 1 июля текущего года.

Как показывает международный опыт, перевод госданных в открытый формат позволяет развивать многочисленные коммерческие приложения и сервисы в интернете, способствует повышению прозрачности и подотчетности органов государственной власти.

Совет по открытым данным сформирован в феврале текущего года по поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. В задачу совета входит обеспечение раскрытия к 15 июля текущего года министерствами и ведомствами до 500 пакетов открытых данных и организация системной работы по дальнейшему переводу данных госорганов в открытый формат.

http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=3286881