Началось общественное обсуждение законопроекта о допуске софта из ЕАЭС в реестр отечественного ПО

Это является условием допуска софта к госзакупкам на равных условиях с ПО российских разработчиков. О том, что Минкомсвязь начала работу над документом, D-Russia.ru писал в октябре.

Общественное обсуждение документа продлится до 15 ноября 2016 года.

В пояснительной записке сказано, что законопроект подготовлен в целях соблюдения основных принципов функционирования Евразийского экономического союза и распространения национального режима в сфере закупок программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд на государства-члены Союза.

Проектом федерального закона предусматривается дополнение 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» статьей, согласно которой программному обеспечению, происходящему из государств-членов Союза, предоставляются условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, равных условиям, предусмотренным постановлением правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года № 1236 («Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Таким образом, программное обеспечение, происходящее из государств-членов Союза, приравнивается к российскому программному обеспечению и включается в единый реестр российских программ в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона № 149-ФЗ, говорится в записке.

Как писал D-Russia.ru, ранее ЕАЭС рассматривала возможность добиться отмены постановления № 1236. Вопрос обсуждался в апреле на заседании рабочей группы по использованию информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отечественной экономике при формировании её новой технологической основы и в социальной сфере под председательством помощника президента РФ Игоря Щёголева.

В конце октября министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров сказал, что Минкомсвязь намерена жестко отстаивать принципы работы реестра отечественного программного обеспечения и не допустить попадание туда продуктов западных компаний под видом ПО из стран ЕАЭС.

По словам Никифорова, в случае включения программного обеспечения из ЕАЭС в российской реестр, РФ ожидает аналогичных шагов и от них.

Справка

Согласно требованиям ФЗ-188 и постановления правительства № 1236 от 16 ноября 2015 года, при госзакупках программного обеспечения предлагается соблюдать приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения по отношению к иностранным товарам. Причем, если закупка российского софта невозможна, предлагается обязать заказчика публиковать обоснование отказа от закупки. Покупать иностранный софт можно только если в реестре российского программного обеспечения отсутствует аналогичный российский или если отечественное ПО, включенное в реестр, не соответствует требуемым техническим характеристикам.

В июле первый вице-премьер Игорь Шувалов утвердил директивы представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием. Представители интересов РФ обязаны голосовать «за» изменение процедур закупки ПО и баз данных таким образом, чтобы указывать на необходимость подачи предложений, предусматривающих приобретение только такого программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российского ПО. Таким образом, правительства де-факто распространило на госкомпании порядок закупок ПО, ранее введённый для госорганов.

Источник: Экспертный центр электронного государства