Счетная палата: существует риск недостижения ряда показателей госпрограммы «Информационное общество (2011–2020 годы)» в 2017-2019 гг

Так, в 2015 году не достигнуто контрольное значение Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212, соответствующее показателю «Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств» (план – 69,9%, факт – 68,4%). Значения по данному показателю улучшены в соответствии с проектом паспорта госпрограммы (75%, 83%, 90%, 95% на 2016–2020 годы соответственно). Вместе с тем существует риск недостижения контрольного значения Стратегии в 2016 году (75%), сказано в заключении аудиторов.

Кроме того, значения показателей (индикаторов) госпрограммы не в полной мере соответствуют показателям документов стратегического планирования в сфере развития информационных технологий.

Так, значения показателей госпрограммы «Место Российской Федерации в международном индексе развития электронного правительства Организации Объединенных Наций» (25 единиц на 2016 год, 23 единицы на 2018 год, 20 единиц на 2020 год), предусмотренные проектом паспорта, не соответствуют контрольному значению Стратегии «Место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества — в числе двадцати ведущих стран мира» на период до 2015 года, а также соответствующему контрольному значению Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации (на 2016 и 2020 годы – в числе десяти ведущих стран мира).

В проекте паспорта не нашли отражение контрольные показатели Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212 в части оценки доли исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и роста доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Остается риск недостижения показателей (индикаторов) госпрограммы, отражающих выполнение указов президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Так, отмечена незначительная динамика выполнения показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (35,3% в 2014 году, 39,6% в 2015 году) при установленном в указе № 601 плановом значении не менее 70 %к 2018 году.

СП пишет, что согласно данным сводного годового доклада, в 2015 году из шести основных показателей (индикаторов) госпрограммы плановые значения были выполнены только по двум, по двум показателям не представлены фактические значения. При этом значительно перевыполнен показатель «Доля населения, не использующего информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по соображениям безопасности, в общей численности населения» в 17,5 раз (в пять раз в 2014 году), что свидетельствует о низком уровне планирования.

Не достигнуто плановое значение показателя «Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с домашнего компьютера, в общем числе домашних хозяйств» (план – 69,9%, факт – 68,4%) в связи с увеличением использования населением мобильных устройств (карманные ПК, планшеты и другие), что обусловлено наблюдаемым снижением внутреннего потребительского и инвестиционного спроса.

Согласно отчету СП, в 2016 году на госпрограмму выделят 112,2 миллиарда рублей (ранее планировалось 122,9 миллиарда), в 2017-м – почти 110 миллиардов, в 2018-м – 105,8 миллиарда, в 2019-м – 98,5 миллиарда.

Источник: Экспертный центр электронного государства