Основные «цифровые» НПА и проекты 2018 года
D-Russia.ru представляет перечень наиболее важных нормативно-правовых актов, принятых в 2018 году в сферах цифровой экономики, телекома, Интернета. Документы перечислены в хронологическом порядке, отдельно выделен лишь основополагающий для всей отрасли новый «майский указ» президента. Кроме того, в конце обзора перечислены ещё не прошедшие стадии обсуждения и доработки проекты НПА 2018 года, вызвавшие заметную общественную реакцию.
Обо всех проектах и принятых нормативных актах можно прочитать в разделе «Регулирование» на D-Russia.ru.
В начале мая президент РФ Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В документе сформулированы цели и задачи национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Также указ содержит значительное количество пунктов, относящихся к «цифре» и ЦЭ. Правительству Российской Федерации следует обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года:
ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;
обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
Правительство также должно было разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представить до 1 октября 2018 года для рассмотрения на заседании совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты (программы) по направлению «цифровая экономика». По состоянию на 26 декабря 2018 года нацпрограмма «Цифровая экономика РФ» еще не опубликована официально.
Другие опубликованные НПА-2018 в хронологическом порядке:
Правительством утверждён перечень экстерриториальных госуслуг – в него вошло 44 пункта (январь)
Закон, позволяющий оплачивать пошлины за госуслуги в МФЦ (февраль)
Правительство определило порядок категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ (февраль)
Правительство определило, что эффективность субсидий на поддержку региональных IT-проектов в 2018 году будет оцениваться по числу подтверждённых регистраций в ЕСИА (февраль)
«Ростелеком» назначен оператором Единой биометрической системы (март)
Закон о создании федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса (март)
Правительство решило провести эксперимент по оценке работы медучреждений на портале госуслуг (март)
С 2019 г. мобильные приложения из реестра российского ПО обязаны работать под отечественной ОС – постановление правительства (март)
Мессенджеры обязали передавать ключи шифрования ФСБ в течение 10 дней – приказ ФСБ (март)
Опубликованы правила хранения информации операторами связи по «закону Яровой» (апрель)
Принят закон о блокировке опубликованных в Интернете порочащих сведений (апрель)
Утверждено положение о ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности» (апрель)
Утверждён перечень из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки (май)
Опубликовано постановление правительства о единой системе в сфере здравоохранения (май)
Минкомсвязь переименована в министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (май)
Закон о штрафах для поисковиков до 700 тысяч за выдачу ссылок на запрещенные сайты (июнь)
Правительство централизовало закупки офисного и бухгалтерского ПО для ФОИВ (июнь)
Реорганизация администрации президента: объявлено об управлении президента по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи (июнь)
Постановление о внесудебном ограничении доступа к информации о розничной продаже алкоголя по Интернету (июнь)
Правительство допустило к госзакупкам больше электронных площадок (июнь)
Принят закон, признающий информационные системы объектами государственно-частного партнерства (июнь)
Закон об акционировании «Почты России» (июнь)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разработало рекомендации по импортозамещению ПО для регионов и муниципалитетов (июль)
За электронную регистрацию юрлиц и ИП не будут брать пошлину – закон (июль)
Опубликован закон о возможности уплаты налогов гражданами в МФЦ (июль)
Опубликован новый градостроительный кодекс: государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности только из фонда алгоритмов и программ (июль)
Для электронной заявки на получение госуслуг теперь можно использовать простую электронную подпись – постановление правительства (август)
Опубликован приказ ФСБ о создании национального координационного центра по компьютерным инцидентам (сентябрь)
Создана правительственная комиссия по цифровому развитию (сентябрь)
Определены основные направления деятельности правительства на период до 2024 года (сентябрь)
Опубликован закон о запрете рекламы «услуг» по написанию диссертаций (октябрь)
Президент РФ подписал закон о возможности участия в судебном заседании по видеоконференцсвязи (ноябрь)
Закон о легализации самозанятых с помощью мобильного приложения (ноябрь)
Правительством утверждены методики расчёта новых показателей оценки эффективности работы региональных органов власти (ноябрь)
Президент подписал указ о создании в Москве инновационного кластера (ноябрь)
Закон о сдаче бухгалтерской отчётности через «одно окно» (ноябрь)
Скидки на госпошлины при заказе госуслуг онлайн продлены до конца 2020 года (ноябрь)
Опубликованы правила предоставления субсидий на приоритетные проекты, связанные со сквозными технологиями (декабрь)
Опубликован план поэтапного отключения аналогового телерадиовещания в регионах (декабрь)
Правительство приняло директивы по импортозамещению ПО для госкомпаний (декабрь)
Закон о единой системе маркировки товаров (декабрь)
Утверждено положение о системе мониторинга движения лекарств с использованием средств идентификации (декабрь)
Проекты НПА:
Минфин представил законопроект о криптовалютах и регулировании майнинга и ICO
Подготовлено постановление правительства о Центре компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ
Проект постановления правительства предполагает увеличение финансирования министерства цифрового развития
Минфин и Минкомсвязь займутся систематизацией и гармонизацией информации в РФ – законопроект
МВД разрабатывает образцы водительских удостоверений и свидетельств о регистрации транспортных средств с чипом
Минкомсвязь предлагает разрешить единую усиленную квалифицированную ЭП в различных правоотношениях
С 2019 года регионы получат субсидии на автоматизацию контроля и надзора
Законопроект, запрещающий военным размещать в Интернете информацию о себе и сослуживцах, внесён в Госдуму
Законопроект о поиске пропавших людей по геолокационным данным сотовых телефонов внесён в Думу
Законопроект о регистрации малых предприятий без физического адреса встретил сопротивление
Минкомсвязь предложила добавить в систему управления реализацией нацпроекта «Цифровая экономика» новые элементы
ФСБ определилась с понятием шпионского устройства
Правкомиссия одобрила законопроект о продаже субъектами РФ госимущества только в электронной форме
Минэкономразвития дало отрицательную оценку пятому цифровому антимонопольному пакету ФАС
Минкомсвязь намерена разрешить SaaS для госзакупок ПО – проект постановления правительства
Разработан законопроект о недопущении бесконтрольного использования зарубежных спутниковых систем связи
Работодателей обязали в 15-дневный срок предоставлять данные о пользователях корпоративных телефонных номеров
Законопроект о штрафах за необезличивание ПД операторами получил отрицательное заключение Минэкономразвития
В Госдуму внесены законопроекты о запрете в Интернете материалов, выражающих неуважение к общественным и государственным институтам
Законопроект об обеспечении автономности Рунета
Законопроект, улучшающий условия налогообложения для экспортеров IT-услуг
Президент РФ поручил создать единый реестр государственного и муниципального имущества
Комиссия по доработке законопроекта о «Контингенте обучающихся» решила прекратить работу над документом
Источник: Экспертный центр электронного государства
http://d-russia.ru/osnovnye-tsifrovye-npa-i-proekty-2018-goda.html